Нові горизонти для тіньової економіки: які доходи отримують нелегальні виробники рідин для вейпів?

Щорічно Україна втрачає від 3 до 4 мільярдів гривень через недостатню здатність державних структур контролювати дотримання офіційної заборони на продаж рідин зі смаковими та ароматичними добавками для електронних сигарет. Цей ринок заполонили нелегальні постачальники.

В Україні існує безліч сайтів, які пропонують рідини для вейпів з різноманітними смаками: фруктів, солодких напоїв, випічки та навіть тютюну. Цю продукцію можна знайти в кіосках, а також придбати через телеграм-канали та інші соціальні мережі. Однак основна проблема полягає в тому, що така продукція є незаконною. Як пояснює Наталія Фесюн, генеральна директорка асоціації Укртютюн, з 11 липня 2023 року в Україні набули чинності нові законодавчі норми, які забороняють виробництво, імпорт та продаж рідин з ароматизаторами для електронних сигарет. Операторам ринку надали один рік — до липня 2024 року — для реалізації залишків товару. Законодавці сподівались, що до середини літа дані продукти зникнуть з прилавків, проте цього не сталося. Споживачі навчилися самостійно виготовляти суміші, що сприяло процвітанню нелегального ринку, унаслідок чого бюджет втрачає від 3 до 4 мільярдів гривень податків щорічно.

Детективи Бюро економічної безпеки (БЕБ) в Київській області зупинили діяльність нелегального виробництва рідин для електронних сигарет, про що повідомила пресслужба бюро. Вони поділилися деталями щодо цього виробництва, що функціонувало під Києвом в рамках злочинної групи. В результаті операції правоохоронці вилучили близько 350 тисяч контейнерів рідин для електронних сигарет, а також хімічні компоненти, такі як ароматизатори, пропіленгліколь та нікобустер, упаковку і всю виробничу лінію. Загальна вартість вилученої продукції становить приблизно 45 мільйонів гривень.

Існує ще одна проблема: якість продукції, виготовленої нелегально, зовсім не підлягає контролю.

Бюро економічної безпеки (БЕБ) регулярно інформує про подібні інциденти. Так, в жовтні детективи викрили незаконний цех, що виготовляв рідини для електронних сигарет, в двоповерховій будівлі в Кривому Розі. Під час обшуку вони виявили і вилучили 50 ящиків готової продукції, понад 200 контейнерів з ароматизаторами та інгредієнтами, близько 90 ємностей з нікотином, а також обладнання для розливу та пакування. Крім того, на початку жовтня БЕБ повідомив про передачу до суду справи щодо жителя Київщини, який зберігав електронні сигарети як у квартирі, так і в приватному будинку в Броварському районі. Цей чоловік реалізовував свою продукцію через телеграм-канали, а доставку здійснював за допомогою поштових служб. В результаті детективи вилучили понад 1,1 тисячі електронних сигарет різних моделей та майже 700 ємностей з рідинами для куріння, загальна вартість яких склала 1,4 мільйона гривень.

Діяльність правоохоронних органів, здається, не має значного впливу на ситуацію: ароматизовані рідини все ще доступні для покупки без жодних ускладнень. "Це стосується як продавців у соціальних мережах, так і анонімних осіб у групах месенджерів Viber та Telegram. Кожен може без труднощів знайти широкий вибір ароматизованих рідин для електронних сигарет", - зазначає Наталія Фесюн.

Та й це ще не все. Сьогодні в супермаркетах, кіосках, на заправках можна без проблем придбати інгредієнти для самостійного виготовлення рідин, а це ароматизатори, нікотинові бази, пропіленгліколь та гліцерин. "Пошукові запити в інтернеті надають доступ до тисяч відео та текстових інструкцій із докладним описом процесу приготування так званих "самозамісів", -- каже експертка.

Існує ще одна проблема: якість продукції, виготовленої нелегально, зовсім не підлягає контролю., тому існує ризик використання токсичних або небезпечних хімічних речовин. Окрім того, споживачі можуть припуститись серйозних помилок через брак знань. Наприклад, неправильно визначити концентрацію інгредієнтів або, що ще небезпечніше, перевищити дозу нікотину. Усе це може призвести до госпіталізації через передозування чи отруєння.

Нелегальний ринок електронних рідин активно розвивається не лише через недостатню здатність державних установ контролювати заборону на продаж ароматизованої продукції, а й через підвищення акцизних зборів. З 1 січня 2023 року в Україні ставка податку зросла з 3 до 10 тисяч гривень за літр, що становить приблизно 0,22 євро за 1 мл. Це значно вище, ніж у багатьох країнах Європейського Союзу. Нелегальні постачальники отримали додаткові конкурентні переваги в ціні. Крім того, процес виробництва рідин не є надто складним.

Експерти Growford Institute у своєму звіті наголошують, що гліцерин та ароматизатори використовуються не лише для виробництва е-рідин, але й продуктів харчування, медичних препаратів та косметичних засобів. А їхній обіг не регулюється. Ці речовини -- легкодоступні для виробників нелегальних е-сигарет.

Отже, нелегальний ринок продовжує активно розвиватися. За даними Growford Institute, у першій половині 2023 року частка нелегального ринку е-рідин становила 76%, а вже в другій половині цей показник зріс до 99%. У 2024 році ситуація залишалася без змін. Результати опитувань та інформація від правоохоронних органів підтверджують поширення нелегальних вейпів в Україні. Останнім часом правоохоронці вилучають е-сигарети з підробленими датами виготовлення і все частіше направляють на експертизу рідини, виготовлені нелегально.

Ринок електронних рідин продовжує розвиватися, здебільшого залишаючись у тіньовій економіці. За оцінками Growford Institute, втрати від акцизного податку внаслідок нелегальної торгівлі, яка перевищує 300 тисяч літрів на рік і має тенденцію до зростання, становлять від 3 до 4 мільярдів гривень щорічно.

Україна зазнає невдачі в боротьбі з нелегальним ринком, що призводить до створення нерівних умов для учасників ринку. Депутати Верховної Ради, а також представники міжнародних організацій і асоціацій неодноразово зверталися до українських правоохоронців з вимогою посилити контроль над нелегальним обігом тютюну та рідин для вейпів. Це пов'язано з тим, що нелегальні виробники отримують конкурентні переваги, інвестиційна привабливість країни страждає, а також виникає загроза здоров'ю населення.